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    新聞資訊

    破解碳中和困局 業內人士共尋“最優解”

    作者: 編輯: 來源: 上海證券報 發布日期: 2023.04.01 點贊:1
    信息摘要:
    “如何更好地發揮綠色金融的作用,促進碳市場建設?”3月29日,在博鰲亞洲論壇2023年年會“碳中和:困局與破局”論壇上,與會人士就上述問題進…
    “如何更好地發揮綠色金融的作用,促進碳市場建設?”3月29日,在博鰲亞洲論壇2023年年會“碳中和:困局與破局”論壇上,與會人士就上述問題進行了深入討論。

    與會嘉賓認為,碳中和是一個重要而長期的目標。同時,它要平衡其他短中期目標,實際上是一個在多目標前提下求解一個最優組合的問題。這場分論壇也成為當日博鰲最為火爆的論壇之一。

    碳中和實現需要尋求目標與工具的協調

    一段時間以來,部分國家傾向用碳價格、碳稅的機制作為實現碳中和的主要約束機制。怎么看待價格型和非價格型政策工具的作用?

    對此,博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川表示,在推進減碳減排的過程中,“價格工具”和非價格型政策工具的使用不是完全分開的,在多目標多任務情況下,碳中和的實現需要尋求目標與工具的協調。

    周小川表示,在減碳減排方面,目前全球部分國家傾向于使用價格工具進行引導,如二氧化碳價格、稅收、補貼、配額等,但一些國家則傾向于使用非價格工具來引導,如計劃、指導等方式。

    在周小川看來,究竟使用什么樣的工具,跟目標有關系,工具與目標是相對應的,在多目標、多任務情況下,碳中和的實現需要尋求目標與工具的協調。

    “多數的目標是可以協調的,要設計一個目標函數。”周小川說,在多目標、多任務情況下,每種政策目標各有權重,只要把價格和權重設置好,就能實現最優協調。

    轉型金融標準將盡快出臺和落地實施

    “我國產業結構偏‘重’,工業化、城鎮化仍在推進,既要發展綠色產業,更要推進高碳行業的低碳轉型,轉型金融可以為綠色低碳轉型提供合理必要的金融支持。”人民銀行副行長宣昌能表示。

    宣昌能表示,發展轉型金融首先要明確概念,制定標準,完善配套措施。轉型金融是一種新生事物,要積極參與研究相關概念和標準。

    他透露,人民銀行對轉型金融進行了初步界定,明確其所支持的經濟活動或者企業有四個特征:一是對減緩氣候變化有顯著的貢獻,對生態保護等環境目標無重大損害;二是符合雙碳目標和巴黎協定的減碳目標;三是能效水平要達到標桿水平和先進水平;四是對轉型可能產生的社會經濟影響要有預判和預案。

    宣昌能介紹稱,人民銀行牽頭開展的轉型金融標準研究堅持先立后破,首批覆蓋煤電、鋼鐵、建筑建材、農業四個領域,主要考慮這些行業溫室氣體排放量比較大。下一步,人民銀行將積極推動轉型金融標準盡快出臺和落地實施。

    在完善配套措施方面,宣昌能認為,要完善碳核算、環境信息披露等基礎性安排,不斷推進轉型足跡先易后難,從自愿到強制開展環境信息的披露。還要豐富完善轉型金融工具,將繼續創新股權類融資工具、證券化產品、保險和擔保等風險緩釋工具。

    引導各類資源要素向綠色低碳發展集聚

    “碳達峰、碳中和,絕不是‘就碳論碳’的事,而是廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,必須政府、市場和企業共同發揮作用,形成最大的合力,才有可能最終實現。”國家發展改革委副主任趙辰昕表示。

    趙辰昕說,中國圍繞實現“雙碳”目標正在積極營造有利于綠色低碳發展的政策環境,讓政府和企業都能夠更好地、最大力度地發揮作用,引導各類資源要素向綠色低碳發展集聚,支持企業既朝著綠色轉型的目標推進,也能實現更大的發展。

    趙辰昕表示,要實現“雙碳”目標,要強化頂層設計和宏觀指導,政策要在已有的基礎上不斷地進行完善。只有不斷地完善政策組合拳,才會讓政策更加適用,更加有針對性、有效果。

    “我們將深化科技體制改革,開展綠色低碳技術創新,加強企業主導的產學研深度融合,推動科技研發與商業應用有機銜接,提高成果轉化和產業化水平,加大政府主導的科研資金對企業的支持力度,支持有能力的企業承擔國家綠色低碳重大的科技項目,助力企業培育產業增長點和發展的新動能。”趙辰昕說。

    來源:上海證券報

    作者:周亮 時娜


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